DUF: Ny Folkeoplysningslov vedtaget
1. juni vedtog Folketinget en ny folkeoplysningslov, der træder i kraft 1. august 2011. Loven giver kommunalbestyrelserne pligt til at vedtage en kommunal folkeoplysningspolitik og til at sikre brugerinddragelse på folkeoplysningspolitikken.
I den nye lov bliver udvalgene obligatoriske. Men der er ikke tale om folkeoplysningsudvalg med de samme detaljerede forskrifter som i den hidtidige lov. Kommunerne får en vis fleksibilitet omkring sammensætning og arbejdsform.
Kommunalbestyrelsen skal senest 1. januar 2012 have vedtaget og offentliggjort en politik for den folkeoplysende virksomhed i kommunen.
Udviklingspuljer og partnerskaber - dog uden flere penge
Desuden åbner loven for nye samarbejdsformer i form af en kommunal udviklingspulje og gør det muligt for kommunalbestyrelser at indgå partnerskabsaftaler.
Folkeoplysningsloven pålægger kommunerne at afsætte penge til en udviklingspulje for folkeoplysningen. Der følger imidlertid ikke flere penge med, og derfor kan udviklingspuljerne være problematiske, påpeger formanden for Dansk Folkeoplysnings Samråd, Per Paludan Hansen:
”Nu risikerer udviklingspengene at blive taget fra den begrænsede ramme til folkeoplysning, der eksisterer i dag. Det er der simpelthen ikke råd til efter 10 år, hvor støtten er næsten halveret,” siger Per Paludan Hansen ifølge organisationens nyhedsbrev.
Mulighed for lukkede hold skal fremme integrationen
Derudover giver den nye folkeoplysningslov mulighed for at fravige deltagerbetaling for at imødekomme nye og udsatte borgere. Foreninger kan nu oprette lukkede hold for en bestemt afgrænset deltagerkreds - blandt andet for at fremme integrationen. Borgere, som ikke kender eller anvender foreningslivet, får dermed en særlig mulighed for at blive introduceret til foreningslivet.
Folkeoplysningen er som princip åben for alle. Men allerede i dag er det muligt at lave lukkede hold til folkeoplysende voksenundervisning for særlige grupper, f.eks. på plejehjem, i fængsler eller virksomheder. Den mulighed foreslog regeringens folkeoplysningsudvalg at udvide til de frivillige foreninger.
DUF har påvirket lovprocessen i to år
Vedtagelsen af den ny folkeoplysningslov er afslutningen på en over to år lang proces, som blev indledt, da daværende undervisningsminister Bertel Haarder (V) i februar 2009 nedsatte et nationalt folkeoplysningsudvalg.
De vedtagne ændringer er stort omfang baseret på indstillingerne fra det nationale folkeoplysningsudvalg, hvor DUF repræsenterede det ikke-idrætslige foreningsliv for børn og unge.
DUF sikrede en tilskuds-garanti
For børne- og ungdomsforeningerne er det vigtigste resultat imidlertid ikke de nye tilføjelser til loven - men derimod det, som ikke kom med. Kommunernes Landsforening, KL, stod således bag et forslag, så foreningerne ikke længere ville være garanteret lokaletilskud - en af foreningslivets største indtægtskilder. I dag skal kommunerne dække mindst 65 procent af foreningernes lokaleudgifter. KL foreslog, at kommunerne fremover frit skulle bestemme, hvor meget de ville give foreningerne i tilskud - men det lykkedes DUF og ungdomsforeningerne at få forslaget ud af loven.
Folkeoplysningsloven blev vedaget med 109 stemmer for (V, S, DF, SF, KF, RV, EL, LA), 0 stemmer imod forslaget og 0 stemmer hverken for eller imod forslaget.
Artiklen er skrevet af Arne Simonsen, DUF. Se mere på DUFs hjemmeside:
http://duf.dk/maerkesager/ny_folkeoplysningslov/
